9月1日起实施！成品油流通管理办法核心内容及资质办理全流程解析！
近日，商务部印发《成品油流通管理办法》（下称《办法》），完善成品油流通管理体制机制，新《办法》将于9月1日起实施。
具体看，新《办法》明确备案管理和经营资格许可具体要求，规定成品油批发、仓储经营企业备案实施主体，备案办理及其变更、回执注销、回执有效期等要求。
新《办法》还重构了经营边界，将批发商与零售市场进行“硬隔离”，并严控油品合法性来源。此外，新《办法》还针对监督管理环节，对地方提出建立企业名录、编制零售体系规划、日常检查、年度检查、数智化监管和分级监管等管理要求。
01管理架构
• 批发、仓储：取消行政许可，改为“备案制”。企业须通过“全国石油市场管理应用”向省级商务主管部门备案，备案回执有效期 3 年。
• 零售：继续实行“许可制”，由设区市指定部门核发《成品油零售经营批准证书》，坚持“一站一证”原则。
02准入条件（零售）
• 主体：境内注册的企业；
• 安全：取得《危险化学品经营许可证》或《港口危险货物作业附证》；
• 规划：网点符合国土空间规划及本地区零售体系发展规划；
• 环保、消防、防雷、计量等依法验收合格。
03经营规范
• 建立购销存台账，散装汽油实名登记；
• 禁止批发企业直接向终端加注；禁止零售网点擅自迁移、扩建；
• 罩棚标识、特许经营标牌必须与许可证信息一致。
04监督与处罚
• 建立省、市两级成品油经营企业名录并向社会公开；
• 对虚假备案、证照过期、违规经营等行为，依法撤销备案或许可，并实施联合惩戒
01 批发/仓储
所需主要资质 ：
营业执照（含“成品油批发/仓储”范围）
《危险化学品经营许可证》或《港口经营许可证》
办理层级：
省级商务部门备案
备注：
原“批发、仓储经营批准证书”已取消
02 零售（加油站、岸基加油点、加油趸船等）
所需主要资质 ：
营业执照（含“成品油零售”范围）
《成品油零售经营批准证书》
办理层级：
设区市指定部门
备注：
一站一证；证书地址须与经营地址完全一致
也就是说，经营列入《危险化学品目录》的汽油、柴油（含全部闪点范围）、煤油等成品油，无论是否涉及储存，企业均需以办理《危化品经营许可证》为前提。根据《成品油流通管理办法》，从事成品油批发、仓储经营的企业，需持包含成品油批发仓储业务的营业执照，以及《危险化学品经营许可证》或《港口经营许可证》，通过“全国石油市场管理应用”平台向所在地省级商务主管部门备案。
申请成品油零售经营资格的企业，应向零售网点所在地市级政府指定部门提交申请，符合条件的将获颁《成品油零售经营批准证书》，相关信息同步推送至相关部门。申请材料中明确要求提供《危险化学品经营许可证》或《港口经营许可证》。柴油、汽油、成品油类危化证办理
目前，《危化品经营许可证》分为带存储和无仓储两类，普通成品油贸易企业通常申请无仓储类型即可。但需注意，部分地区政策限制在危化证中添加成品油经营范围，企业办理前需充分了解当地规定，避免因政策不符导致无法合法经营。（了解更多成品油危化品经营许可证办理相关事项，可以咨询腾博国际：13168755330）
01审批机构
普通类别-区应急管理局核发
易制毒类别-区应急管理局核发（需要备案）
易制爆类别-市应急管理局核发
剧毒类别-不予新办
如何确定危化品申请类别：
《危险化学品目录》2015版
《易制爆危险化学品名录》2017版
《易制毒化学品的分类和品种目录》
《深安监规〔2019〕1号》限制部分除外
02申请条件
1、场地条件
在办理危化品经营许可证申请的时候，一定要确保企业的经营和储存场地，以及设施设备都是需要符合相关标准的，这是最基本的要求。根据腾博办理经验来看，深圳危化品经营许可证申请要求营业地址最好40平方以上，具有办公性质，有楼宇消防和二次消防。
2、管理制度
有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程，安全生产规章制度包括全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度、应急管理制度、事故管理制度等等。
3、专业人员申请深圳危化品经营许可证要求有至少3名考核合格持证人员，包括1名主要负责人和2名安全管理员，持证人员需提供近三个月的社保清单，且主要负责人需为公司的高管或股东。（部分地区还要求为员工缴纳工伤保险）
4、应急防护企业需要按照相关规定配备相关的劳动防护的物品，并且有相关危险化学品的应急方案，在重点场地配有对应救援器材，且需通过生产经营单位生产安全事故应急预案备案。
5、供货方/仓储方/运输方的资质证明申请无仓储危化品经营许可资质，还需要提供与供货方、仓储方、运输方签订的合同及其资质。且需要把危化品品种全部包含在合同中，明确风险责任。（了解更多危化品资质申请条件，可咨询腾博）
03办理流程
1、受理：企业首先去当地的应急管理局的单位去做申请，拿到危化品经营许可证的申请，然后准备好申请时需要的一切材料，比如营业执照正副本、应急预案报告等。（如果企业申请危化品类目包含一般类和易制爆类危化品，原则上可以在区及市应急管理局同步申请。）
2、审查：材料准备好之后，就可以向当地的安全监管的单位提交资料了，然后进行初审，如果初审通过的话，就可以安排2-3位人员去对企业做实地考察。
3、审批：如果实地考察没有问题的情况，那么就会通过审批后，下发危险化学品经营许可证，如果实地考察未能通过，就会驳回申请，并且告知具体的没能通过原因。若申请危化品类目包含易制毒类危化品，在区应急管理局申请完许可证后，还需进行备案操作。
